一、什么是CMA资质认定
CMA是China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写,即检验检测机构资质认定标志。形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下:
资质认定是指由市场监督管理部门依照法律、行政法规规定,对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定 要求实施的评价许可。取得资质认定合格证书的检验检测机构,可按证书上所批准列明的项目,在检测证书及报告上使用本标志。
二、资质认定(CMA)与国家实验室认可(CNAS)有何区别
CMA:由市场监督管理部门依照法律、行政法规规定,对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。
CNAS:中国合格评定国家认可委员会(英文缩写为:CNAS)是根据《中华人民共和国认证认可条例》、《认可机构监督管理办法》的规定,依法经国家市场监督管理总局确定,从事认证机构、实验室、检验机构、审定与核查机构等合格评定机构认可评价活动的权威机构,负责合格评定机构国家认可体系运行。
CMA与CNAS略有以下不同。
CMA | CNAS | |
评审机构 | 分为国家级和省级,国家级资质认定由国家认监委负责,省级资质认定由所在地省级的市场监督管理部门负责组织评审和发证 | 中国合格评定国家认可委员会 |
评审对象 | 检验检测机构 | 认证机构、实验室、检验机构、审定与核查机构等 |
评审依据 | 检验检测机构资质认定评审准则等相关法律法规及技术规范 | 评审对象所依据的认可规则、准则等相关法律法规及技术规范 |
评审原则 | 针对为社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构进行的强制考核 | 自愿、非歧视的原则 |
法律地位要求 | 独立的第三方检验检测机构 | 企事业单位内部的实验室、独立的第三方实验室 |
报告有限范围 | 在其资质认定范围内出具的报告,国内通用 | 在其认可范围内出具的带CNAS标识的报告,可在全球的多个国家和地区通行(双方签署了互认协议MRA) |
性质 | 行政许可 | 能力认可 |
三、资质认定的法定效力是什么?
依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定,为依法实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关资质认定技术评审要求。经资质认定合格的检验检测机构出具的数据,用于贸易的出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据具有法律效力。
四、实验室资质认定如何分级?如何组织实施?
国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门(以下简称省级资质认定部门)负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作;县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。
五、资质认定的受理要求
检验检测机构是指依照《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定,依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
1. 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;
2. 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;
3. 具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求:具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;
4. 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系,符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。
六、评审准则
2001年国家颁布了《计量认证/审查认可(验收)评审准则(试行)》,在同年12月1日起开始实施同时废止原评审准则JJG1021-90。2007年1月1日起《实验室资质认定评审准则》正式实施。
2015年7月29日国家认监委印发了《国家认监委关于印发检验检测机构资质认定配套工作程序和技术要求的通知》(国认实[2015)50号),该通知明确了相关文件试行期一年。2016年5月31日国家认监委正式印发《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定评审准则及释义》和《检验检测机构资质认定评审员管理要求》等3份文件。
为落实《质量强国建设纲要》关于深化检验检测机构资质审批制度改革、全面实施告知承诺和优化审批服务的要求,市场监管总局修订了《检验检测机构资质认定评审准则》,已经2023年5月15日总局第9次局务会议通过,现予公告,自2023年12月1日起施行。《检验检测机构资质认定评审准则》(国认实〔2016〕33号)同时废止。
七、资质认定如何进行
1. 向市场监督管理部门提交申请资料(包括:质量手册、程序文件等);
2. 市场监督管理部门对申请资料进行书面审查;
3. 通过书面审查,依据评审准则,由市场监督管理部门安排委托技术评审组进行现场核查性评审;
4. 通过现场评审,符合准则要求的检验检测机构,由市场监督管理部门核发资质认定证书、印章,并予以公布。有关资质认定的申报表格亦可直接在该网上下载,有关资质认定的政策、资料也可上网查询。
八、资质认定证书样式
